大(dà)跨度結構
企業造假行爲的(de)背後,都存在地方環保部門“睜一隻眼閉一隻眼”的(de)不作爲,甚至主動造假以顯示治污政績。所毀掉的(de)不僅僅是這(zhè)幾個(gè)監測技術人(rén)員(yuán)、幾個(gè)環境監測站長(cháng),而在于動搖了(le)全國環境監測數據的(de)根本,破壞了(le)環保部門的(de)公信力。
企業造假行爲的(de)背後,都存在地方環保部門“睜一隻眼閉一隻眼”的(de)不作爲,甚至主動造假以顯示治污政績。所毀掉的(de)不僅僅是這(zhè)幾個(gè)監測技術人(rén)員(yuán)、幾個(gè)環境監測站長(cháng),而在于動搖了(le)全環境監測數據的(de)根本,破壞了(le)環保部門的(de)公信力。
環境監測數據是環境治理(lǐ)的(de)決策依據,如果源頭注水(shuǐ)造假,決策勢必出現偏差,贻誤環境治理(lǐ)時(shí)機,損害公衆利益。
從2016年1月(yuè)1日開始,環境保護部實施《環境監測數據弄虛作假行爲判定及處理(lǐ)辦法》。根據《辦法》規定,環境保護部今後用(yòng)兩年時(shí)間展開專項檢查,對(duì)地方環境監測數據,特别是空氣質量檢測數據造假行爲進行嚴查。更嚴厲的(de)大(dà)棒,揮向造假企業、地方環保部門和(hé)地方,值得(de)點贊。
從大(dà)局看,中央和(hé)地方在環境監測域投資大(dà),在線監測網絡使用(yòng)資早已過一百個(gè)億,理(lǐ)論上有能力監控上萬個(gè)污染源。其中,僅大(dà)氣監測體系一項就投資4.36億元,2014年建成了(le)發展中大(dà)的(de)空氣質量監測網。正是在這(zhè)樣的(de)背景下(xià),有些地方爲了(le)減輕考核壓力,編造篡改監測數據情況時(shí)有發生。中央導多(duō)次批示要求,嚴厲打擊環保數據造假行爲,對(duì)虛假數字要嚴厲問責。
環境監測數據已經上升到法律層面,具有了(le)更高(gāo)的(de)約束力。新環保法明(míng)确規定,監測機構應當使用(yòng)符合标準的(de)監測設備,遵守監測規範,對(duì)監測數據的(de)真實性和(hé)準确性負責,對(duì)篡改、僞造或者指使篡改、僞造監測數據的(de)要予以懲處,追究法律責任。2015年下(xià)半年,各級環保部門共查實8起典型違法案例,已全部移交公安機關處理(lǐ),并對(duì)10名責任人(rén)處以刑事或行政拘留。
企業之所以能弄虛作假,表明(míng)現在運行的(de)環保在線自動監測網絡存在漏洞。我了(le)解到,有一些企業購(gòu)置了(le)造假設備,給數據僞造和(hé)篡改留下(xià)空間,試圖蒙混過關。有些地方發布的(de)環境監測數據與市民直觀感受不符,有時(shí)甚至出現很大(dà)反差,也(yě)與這(zhè)個(gè)漏洞有關。
多(duō)年來(lái),一些地方環境檢測數據造假已經是公開的(de)秘密。就如同近年來(lái)發生的(de)一些往沙漠裏排污,或是往河(hé)流裏排污一樣,都是明(míng)知違法而爲之。在我看來(lái),這(zhè)些企業造假行爲的(de)背後,都存在地方環保部門“睜一隻眼閉一隻眼”的(de)不作爲,甚至不排除主動配合造假以顯示治污政績。這(zhè)種做(zuò)法所毀掉的(de)不僅僅是這(zhè)幾個(gè)監測技術人(rén)員(yuán)、幾個(gè)環境監測站長(cháng),而在于動搖了(le)全環境監測數據的(de)根本,破壞了(le)環保部門的(de)公信力。